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社造專刊

 

 

台東地區社造聯盟連署暨說明會

    
    11月14日 一群對社區發展極為熱心的夥伴,舉行一場台東地區社造聯盟連署暨說明會。與會人士包括:仰山文教基金會代表林奠鴻林老師、星火燎原工作室向家宏,台東縣政府文化局李吉崇課長,南島社區大學黃清泰校長以及劉炯錫總幹事,社造中心專案主持人廖秋娥、曠永銘,還有來自台東縣數個社區代表,各自對於「社造聯盟」作表述。

首先,黃清泰校長講述過去80-90年代,甚至目前的部份社區發展協會的形態,是一個配合公部門計劃的執行工具,非常政治化的功能。反倒是社區,民眾想要依自己的想法來規劃,需要政府協助時,常常遭到打擊。他舉例親身經歷的關懷老人計畫,當地的村里長、理監事無法理解人民自發性的重要,非常政治化。此時,有需要將社區串聯在一起,以聯盟的力量來推動一些各個社區自己的改造計畫。

    
     向家宏則以全國社造專案管理單位的經驗和角度,對過去十年的社造路程提供反思的見解,過去一直存有〝外人〞對社區的想像,不管專家或是在地的社造員,為了配合政府的社造計畫,產生一種〝崁入式〞的想像來營造,對於社區的需求還有一大段的落差。於是,他說明為什麼需要社造聯盟。目前,社區們需要串聯,互相提昇在地的自主功能,並且擺脫政府經費政策的牽絆。

    文化局的李課長則以公部門的思維提醒大家,聯盟是可貴的,文化局也會支持並協助社區的發展,但,不要讓這樣有理想的計畫淪為另一個〝官僚形式〞的行政組織。
林奠鴻指出,宜蘭地區一直在向這個方向邁進,目前正以社造家族、博物館家族,這種凝聚模式來結合不同領域的組織,而也確實的影響縣政府在規劃和協助功能上,配合社區的發展,聯盟的架構也在成形中。

最後,劉炯錫教授強調社區主體性的重要,政府應扮演協助的角色,而聯盟將發揮互相培力的功能。

    瑞源社區的總幹事提出,這個社造聯盟能夠為社區做什麼事?林奠鴻回應,聯盟的目的在於提升自主性,設法想如何與政府資源做結合,並且提醒政府要注意社區的真正需要並給予協助。

    會後,數個社區代表們陸續在台東地圖上連署,大家對這次的說明會樂觀其成,但是,也衝撞出不少對這個願景的疑問,而這些疑問促使社造中心更積極地加快腳步來設想一些執行上的可能性。

於11月18日,社造團隊針對說明會聚集討論聯盟的相關事宜。
雖然年中時,中區社造聯盟已成立,11月初花蓮地區的聯盟也成立,大家對於這個想像中的聯盟提供不少意見,而最重要的關鍵點在於,聯盟真正的主角-社區,在這些討論過程中是缺席的。單靠社造中心,社造專家們以配角的身份來鼓吹這個點子,可能又一次的陷入〝外人〞主導社區主體發展的陷阱裡。會中決議,是先將這個想法更進一步地介紹給各個社區,並形成一份說帖,邀集有意願的社區共同討論這個屬於大家的團隊。預訂12月4日於社造中心的成果展中,做進一步的推廣。

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